SỰ LNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NH NƯỚC PHP QUYỀN X HỘI CHỦ NGHĨA

greenspun.com : LUSENET : Vietnamese American Society : One Thread

1 - Đảng cầm quyền v sự lnh đạo của Đảng đối với Nh nước

Từ khi ra đời năm 1930 cho đến nay, Đảng ta, trn thực tế, đ trở thnh lực lượng độc tn lnh đạo cch mạng nước ta. Mọi thắng lợi của cch mạng nước ta hơn 74 năm qua đều gắn liền với vai tr lnh đạo của Đảng. Nhn dn ta suy tn Đảng l người lnh đạo của mnh. Đảng ta! Đảng của chng ta! Bởi nhn dn thấy r chỉ c Đảng mới c khả năng lnh đạo nhn dn xy dựng cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phc; Đảng khng c lợi ch no khc ngoi lợi ch của nhn dn v mục đch, l tưởng phấn đấu của Đảng cũng l mục đch, nguyện vọng của nhn dn.

Tuy nhin, phải từ sau Cch mạng Thng Tm năm 1945 trở đi, Đảng ta mới trở thnh Đảng cầm quyền tức Đảng nắm quyền, chấp chnh. V chỉ c sau khi cuộc khng chiến thắng lợi chống đế quốc Mỹ xm lược, đất nước thống nhất, Đảng mới trở thnh Đảng cầm quyền trn quy m cả nước, đưa đất nước đi ln chủ nghĩa x hội. Chủ tịch Hồ Ch Minh khẳng định: "Đảng ta l một đảng cầm quyền".

"Đảng cầm quyền" đnh dấu sự chuyển biến giai đoạn cch mạng ở nước ta v cũng đặt ra hng loạt vấn đề mới, yu cầu mới đối với Đảng xt về quy m, tầm vc, chiều su, tnh phức tạp của vấn đề. "Đảng cầm quyền" đnh dấu sự thay đổi về chất trong vị tr, vai tr của Đảng, nhất l trong phương thức lnh đạo của Đảng v trọng trch của Đảng trước vận mệnh của dn tộc, của nhn dn, trước ton x hội. "Đảng cầm quyền" tức l chnh quyền thuộc về nhn dn v chnh quyền chịu sự lnh đạo của Đảng - Nhn dn lao động do Đảng lm đại biểu đ c một cng cụ quyền lực mạnh mẽ l Nh nước để trấn p kẻ th v tổ chức xy dựng x hội mới. Thng qua sự cầm quyền, Đảng thực hiện sự lnh đạo của mnh đối với ton x hội v trn quy m ton x hội, chịu trch nhiệm trước ton x hội. Điều đ c nghĩa l mọi thnh cng hay thất bại, ưu điểm hay khuyết điểm trong cng cuộc xy dựng v bảo vệ Tổ quốc đều gắn với trch nhiệm của Đảng.

"Đảng cầm quyền" cũng c nghĩa nội dung, phương thức lnh đạo của Đảng phải thay đổi căn bản so với khi chưa ginh được chnh quyền. Đảng phải thực sự coi trọng v tn trọng chnh quyền nh nước. Đảng khng được bao biện, lm thay chnh quyền. Đảng phải hoạt động trong khun khổ của Hiến php v php luật. Mọi đảng vin v tổ chức đảng phải tun thủ php luật - php luật l thể hiện ch của Đảng, song, sau khi ra đời, php luật rng buộc trở lại hoạt động của đảng vin v tổ chức đảng, khng cho php chấp hnh một cch ty tiện.

Khi trở thnh Đảng cầm quyền, vấn đề dn chủ v cng khai nổi ln v c nghĩa quan trọng trong hoạt động của Đảng, đi hỏi Đảng phải khng ngừng mở rộng v pht huy dn chủ trong nội bộ Đảng v trong ton x hội, tăng cường tnh cng khai, minh bạch trong sự lnh đạo của mnh.

Để lnh đạo được x hội v Nh nước, Đảng phải c đủ năng lực, tr tuệ v phẩm chất, bản lĩnh để hoạch định đường lối đng cho ton x hội, c khả năng thể chế ha đường lối v tổ chức thực hiện đường lối đ. Khi cầm quyền, Đảng phải thường xuyn v tch cực chống nguy cơ quan liu, xa rời quần chng, thoi ha biến chất, rơi vo đặc quyền đặc lợi, cắt đứt mối lin hệ mu thịt giữa Đảng với nhn dn - nguồn sức mạnh của Đảng.

Khi niệm "Đảng cầm quyền" khng loại trừ khi niệm "Đảng lnh đạo chnh quyền" m tri lại, cn bao hm n. Khng lnh đạo chnh quyền th Đảng khng cầm quyền được. Nhờ c cầm quyền, nn nguyện, đường lối, chủ trương của Đảng mới được thể chế ha thnh php luật v qua đ, chng mang tnh php l đối với mọi cng dn trong x hội. Mặt khc, như Điều 4 Hiến php (sửa đổi năm 1992) của nước ta khẳng định: Đảng Cộng sản Việt Nam l "lực lượng lnh đạo Nh nước v x hội". Như vậy, bản thn sự lnh đạo của Đảng đối với Nh nước v x hội cũng mang tnh php l, trở thnh nguyn tắc Hiến định. V do đ, nếu ai phủ nhận sự lnh đạo của Đảng cũng c nghĩa l đ vi phạm Hiến php v php luật.

L một tổ chức chnh trị nằm trong hệ thống chnh trị, hơn nữa lại l "hạt nhn" lnh đạo của hệ thống chnh trị, nn Đảng cũng c quyền lực chnh trị, nhưng Đảng khng c quyền lực Nh nước. Đảng khng phải l cơ quan quyền lực nh nước. Do đ, nhất thiết khng được lẫn lộn giữa Đảng v Nh nước, giữa quyền lực của Đảng v quyền lực Nh nước. Sự khc nhau giữa quyền lực của Đảng v quyền lực Nh nước trước hết v chủ yếu bắt nguồn từ sự khc nhau về bản chất v chức năng của Đảng v Nh nước. Đảng l lực lượng lnh đạo x hội, Nh nước l bộ my thống trị, quản l x hội. Do đ, quyền lực của Đảng chủ yếu dựa trn quyền uy do uy tn mang lại, cn quyền lực của Nh nước chủ yếu dựa trn php luật, bộ my cưỡng chế chuyn biệt, bộ my hnh chnh cng quyền.

Trong điều kiện Đảng cầm quyền, lm sao cho Đảng khng rơi vo tnh trạng lạm quyền, lấn t Nh nước, bao biện lm thay cc cng việc Nh nước, tri lại pht huy được vai tr quản l, hiệu lực, hiệu quả của Nh nước. Mặt khc, lm sao khng hạ thấp, bung lỏng vai tr lnh đạo của Đảng đối với Nh nước. Đy l những vấn đề cn kh khăn v phức tạp m kinh nghiệm của chủ nghĩa x hội trn thế giới vừa qua chưa đủ để giải quyết, cần phải tiếp tục nghin cứu su hơn về l luận v thực tiễn về đổi mới hệ thống chnh trị, về xy dựng Đảng v xy dựng, hon thiện Nh nước x hội chủ nghĩa; trong đ, xy dựng Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa của dn, do dn, v dn l một phương hướng rất cơ bản.

2 - Nguyn tắc Đảng lnh đạo v nguyn tắc Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa

Trong lịch sử nhn loại, tư tưởng về nh nước php quyền đ c từ rất lu, ra đời sớm trong cc học thuyết triết học, php luật của cc nh tư tưởng cổ đại Hy Lạp, La M như Pla-tn, A-ri-xtốt. Nhưng phải đến thời kỳ cch mạng tư sản thế kỷ XVII - XIX ở Ty u, vấn đề Nh nước php quyền mới được đi su nghin cứu trong cc học thuyết triết học, php luật, nh nước của cc nh tư tưởng tư sản như G. Lốc-cơ, S.L. Mng-te-xki-ơ, J.J. Rt-x, E. Can-tơ, G.V. Ph. H-ghen... nhằm phục vụ cho việc hnh thnh, xy dựng nh nước php quyền tư sản. Từ đ đến nay, l luận về nh nước php quyền đ được quan tm nghin cứu, ngy cng pht triển cng với sự pht triển tiến bộ x hội, n l thnh quả của văn minh nhn loại.

Ở cc nước x hội chủ nghĩa, vấn đề xy dựng nh nước php quyền x hội chủ nghĩa mới được chnh thức đặt ra trong thời kỳ cải tổ, cải cch, đổi mới. Trước đ, sở dĩ khng đặt ra v một mặt do đem đồng nhất nh nước php quyền ni chung với nh nước tư sản, cho rằng nh nước php quyền chnh l nh nước php quyền tư sản; mặt khc, do đem đối lập sự lnh đạo của Đảng với nh nước php quyền (trong đ c một nguyn tắc, một đặc trưng của nh nước php quyền l vai tr tối thượng của php luật).

Ở nước ta, Chủ tịch Hồ Ch Minh đ đề cập rất sớm tư tưởng về "phải c thần linh php quyền" trong bi "Việt Nam yu cầu ca" (1). Tuy nhin, trong cc Văn kiện của Đảng từ khi ginh được chnh quyền đến Đại hội VII (1991), vấn đề xy dựng Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa chưa được chnh thức đặt ra. Sở dĩ như vậy, bởi v thời kỳ đ chng ta chưa quan tm v chưa đi su nghin cứu vấn đề nh nước php quyền, mặt khc do chịu ảnh hưởng quan điểm sai lầm về Nh nước php quyền của cc nước x hội chủ nghĩa anh em thời bấy giờ. Phải đến Hội nghị đại biểu giữa nhiệm kỳ kha VII của Đảng ta, lần đầu tin khi niệm Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa của dn, do dn, v dn mới chnh thức đặt ra v đưa vo Văn kiện. Tuy nhin, sau đ, trong Nghị quyết Trung ương 8, kha VII về xy dựng Nh nước, cũng như trong Văn kiện Đại hội VIII, vấn đề xy dựng Nh nước php quyền, được đề cập khng nhiều (2). Phải đến Đại hội IX của Đảng, vấn đề xy dựng Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa của dn, do dn, v dn mới được khẳng định dứt khot trong Văn kiện v trở thnh một quan điểm chỉ đạo xy dựng Nh nước ta (3) v sau đ được đưa vo Hiến php 1992 (sửa đổi).

Sở dĩ c tnh hnh trn đy, bởi v trong nhận thức của cn bộ, đảng vin cn chưa r, chưa thống nhất về bản chất, đặc trưng, nguyn tắc của Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa, về quan hệ giữa vai tr lnh đạo của Đảng với yu cầu của Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa. Từ đ, đ đem đối lập vai tr lnh đạo của Đảng với Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa v cho rằng, nếu chủ trương xy dựng Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa, v hnh trung sẽ hạ thấp vai tr lnh đạo của Đảng, đặt Đảng dưới php luật (!).

Theo chng ti, nhận thức đ khng đng. Một đặc trưng, một nguyn tắc của Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa l nh nước v cng dn đều phải thừa nhận tnh tối cao của php luật (chủ yếu l Hiến php v cc đạo luật). Đảng v cn bộ, đảng vin phải hoạt động trong khun khổ của Hiến php v php luật. Song, php luật ở nước ta, như chng ta biết, l thể hiện ch của giai cấp thống trị, l thể chế ha đường lối, chủ trương của Đảng cầm quyền, l phản nh nguyện của nhn dn. V vậy, đề cao php luật cũng tức l đề cao đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng. Ở đy khng c sự đối lập giữa php luật với sự lnh đạo của Đảng (trong thực tế trn một số trường hợp cụ thể, c thể nảy sinh vấn đề cần phải giải quyết khi php luật khng thay đổi kịp theo quan điểm của Đảng). Mặt khc, chnh bản thn Đảng cũng yu cầu Đảng v cn bộ, đảng vin phải hoạt động trong khun khổ của Hiến php v php luật, sau khi Hiến php v php luật ra đời, đảng vin phải nghim chỉnh chấp hnh, phải tn trọng Hiến php v php luật, chấp hnh php luật cũng tức l chấp hnh đường lối của Đảng, sự lnh đạo của Đảng. Do đ, khi ni rằng, xy dựng Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa th ở đ đ bao hm sự thừa nhận vai tr lnh đạo của Đảng Cộng sản đối với Nh nước php quyền, bởi v nếu khng c sự lnh đạo, khng dưới sự lnh đạo của Đảng Cộng sản th Nh nước khng phải l Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa, khng phải l Nh nước của dn, do dn, v dn thực sự. V đy cũng chnh l một đặc trưng cơ bản của Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa.

Do đ, chng ti kiến nghị cần khẳng định dứt khot quan điểm về xy dựng Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa của dn, do dn, v dn trong cc Văn kiện của Đảng v Nh nước v bổ sung quan điểm đ vo Cương lĩnh chnh trị 1991.

3 - Đổi mới phương thức lnh đạo của Đảng đối với Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa

Sự lnh đạo của Đảng được thể hiện ở 3 điểm sau:

- Nội dung lnh đạo;

- Phương thức lnh đạo;

- Lề lối lm việc, tc phong cng tc.

Ba điểm trn đy c quan hệ biện chứng với nhau, trong đ, phương thức lnh đạo c vai tr rất quan trọng. Nhờ c phương thức lnh đạo thch hợp mới thực hiện được sự lnh đạo của Đảng, chuyển tải nội dung lnh đạo đến đối tượng lnh đạo nhằm thực hiện mục đch đề ra. Phương thức lnh đạo l một hệ thống cc hnh thức, biện php, phương php m Đảng sử dụng để tc động đến đối tượng lnh đạo nhằm thực hiện nhiệm vụ chnh trị do Đảng đề ra. Phương thức lnh đạo phụ thuộc trước hết vo đối tượng lnh đạo (quy luật vận động, đặc điểm, xu thế... của đối tượng), vo hon cảnh, điều kiện lịch sử trong nước v thế giới, vo sự pht triển của khoa học v cng nghệ trong đ c khoa học v cng nghệ lnh đạo, vo nhiệm vụ chnh trị thực tiễn của Đảng trong từng giai đoạn... v cả vo chủ thể lnh đạo l Đảng (trnh độ, năng lực, bản lĩnh, nghệ thuật lnh đạo... của tổ chức Đảng v cấp ủy). Do đ, phương thức lnh đạo của Đảng khng phải l bất biến m cũng thay đổi theo thời gian, theo từng giai đoạn cch mạng. Khi Đảng đ nắm chnh quyền, phương thức lnh đạo của Đảng khng thể khng khc với khi Đảng chưa ginh được chnh quyền.

Từ khi đổi mới đến nay, Đảng ta ngy cng quan tm hơn đến vấn đề phương thức lnh đạo v đổi mới phương thức lnh đạo của Đảng. Trong cc Nghị quyết của cc Đại hội Đảng ton quốc từ Đại hội VI đến Đại hội IX đều khẳng định yu cầu đổi mới phương thức lnh đạo của Đảng. Văn kiện Đại hội IX của Đảng viết: "Tăng cường vai tr lnh đạo v tiếp tục đổi mới phương thức lnh đạo của Đảng đối với Nh nước. Đảng lnh đạo Nh nước thng qua việc đề ra đường lối, chủ trương, cc chnh sch lớn, định hướng cho sự pht triển v kiểm tra việc tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng v Hiến php, php luật của Nh nước. Ban Chấp hnh Trung ương, tập thể cấp ủy, ban cn sự đảng, đảng đon thảo luận dn chủ, biểu quyết v ra nghị quyết theo đa số những vấn đề quan trọng về đường lối, chủ trương, chnh sch, về tổ chức, cn bộ. Tăng cường chế độ lnh đạo tập thể đi đi với pht huy tinh thần chủ động, sng tạo v trch nhiệm c nhn"(4).

Trong những năm đổi mới, trn cơ sở đổi mới tư duy v cng với đổi mới về kinh tế, về hệ thống chnh trị, văn ha - x hội, phương thức lnh đạo của Đảng cũng được đổi mới, c những bước tiến, khc xa so với thời kỳ chiến tranh v thời kỳ tập trung bao cấp. Bước tiến về đổi mới phương thức lnh đạo thể hiện ở chỗ:

- Đảng v cc cấp ủy ngy cng coi trọng v quan tm đến đổi mới phương thức lnh đạo - một yu cầu cơ bản v cấp bch của đổi mới, chỉnh đốn Đảng cho ph hợp với tnh hnh đ thay đổi.

- Đảng ngy cng xc định r hơn nội dung của phương thức lnh đạo v cc "knh", cc con đường đổi mới phương thức lnh đạo. Cương lĩnh chnh trị được thng qua tại Đại hội VII của Đảng (năm 1991), đ chỉ r: "Đảng lnh đạo x hội bằng Cương lĩnh, chiến lược, cc định hướng về chnh sch v chủ trương cng tc; bằng cng tc tuyn truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra bằng hnh động gương mẫu của đảng vin. Đảng giới thiệu những đảng vin ưu t c đủ năng lực v phẩm chất vo hoạt động trong cc cơ quan lnh đạo chnh quyền v cc đon thể. Đảng khng lm thay cng việc của cc tổ chức khc trong hệ thống chnh trị". "Đảng lnh đạo hệ thống chnh trị, đồng thời l một bộ phận của hệ thống ấy. Đảng lin hệ mật thiết với nhn dn, chịu sự gim st của nhn dn, hoạt động trong khun khổ Hiến php v php luật".

- Phương thức lnh đạo của Đảng đối với Nh nước v x hội được đổi mới theo hướng khng ngừng mở rộng dn chủ v cng khai; cc phương tiện thng tin đại chng ngy cng pht huy vai tr tuyn truyền, gio dục, thuyết phục nhn dn v vai tr người phản biện đối với cc chủ trương, chnh sch của Đảng v Nh nước.

- Đảng v cc tổ chức đảng ngy cng coi trọng v tn trọng vai tr cc cơ quan nh nước như Quốc hội, Chnh phủ, Viện Kiểm st nhn dn cc cấp, Ta n nhn dn cc cấp, Hội đồng nhn dn v Ủy ban nhn dn cc cấp. Vai tr của cc tổ chức Nh nước ngy cng được pht huy, được đổi mới về tổ chức v phương thức hoạt động, tnh chủ động, hiệu lực v hiệu quả ngy cng được nng cao. Ngy cng phn định r hơn chức năng của cc tổ chức đảng v cc cơ quan nh nước, nhất l ở Trung ương, giảm bớt sự chồng cho, lấn sn của nhau.

- Đảng đ bố tr cn bộ, đảng vin của mnh giữ những cương vị chủ chốt trong bộ my chnh quyền cc cấp, nhờ đ, giữ vững được sự lnh đạo ton diện v tuyệt đối của Đảng đối với hệ thống chnh trị.

- Ngy cng xc định r hơn nội dung, phạm vi lnh đạo, mối quan hệ lnh đạo của cấp ủy với cơ quan nh nước, nhất l ở Trung ương. Đ xy dựng được quy chế lm việc của Trung ương, Bộ Chnh trị, Ban B thư v cấp ủy cc cấp, cũng như xy dựng chương trnh cng tc của cấp ủy ton kha, hằng năm.

Thng qua đ, xử l đng đắn hơn, rnh mạch hơn (nhưng khng phải cứng nhắc, my mc) mối quan hệ giữa Đảng v chnh quyền, giữa cơ quan đảng v cơ quan chnh quyền, gip cho cấp ủy tập trung tr tuệ v sức lực lnh đạo những vấn đề lớn v quan trọng.

- Qu trnh xy dựng v ban hnh Nghị quyết của Đảng đ được cải tiến (ch hơn đến cng tc tham mưu, tư vấn, sử dụng chuyn gia, lm th điểm), việc phổ biến nghị quyết cũng giảm bớt tnh hnh thức, tăng tnh thiết thực, ngắn gọn, gắn với chương trnh hnh động.

Tuy c những bước tiến quan trọng trn đy, song, những đổi mới về phương thức lnh đạo của Đảng đối với Nh nước v x hội vẫn chưa đp ứng được yu cầu của tnh hnh, yu cầu cần đổi mới Đảng v xy dựng Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa. Trn vấn đề ny, vẫn cn bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc lm hạn chế cả vai tr lnh đạo của Đảng lẫn hiệu lực quản l của Nh nước v vai tr lm chủ của nhn dn. Vẫn cn tnh trạng Đảng bao biện, lm thay, lấn sn cng việc của chnh quyền, cơ quan Đảng chạy theo những việc sự vụ, "bung ci to nắm ci nhỏ", can thiệp qu su vo cng việc của chnh quyền. Vẫn cn tnh trạng cơ quan chnh quyền thụ động, ỷ lại vo cấp ủy, n trnh khng dm chịu trch nhiệm, hoặc đẩy cc cng việc đng lẽ thuộc thẩm quyền mnh giải quyết sang cho cấp ủy để giữ "chốt an ton"; vẫn cn tnh trạng cấp trn m đồm nhiều việc của cấp dưới m khng dm mạnh dạn phn cấp, nn cấp trn khng cn thời gian v sức lực để đầu tư suy nghĩ những vấn đề lớn, quan trọng hơn hoặc c tầm chiến lược. Đồng thời, cũng vẫn cn tnh trạng cấp ủy bung lỏng lnh đạo chnh quyền, khng pht huy được vai tr lnh đạo, thậm ch bị cơ quan chnh quyền lấn sn v.v. v v.v..

Thực tế đi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ hơn nữa phương thức lnh đạo của Đảng đối với Nh nước v x hội theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 9 (kha IX): "Tiếp tục đổi mới phương thức lnh đạo của Đảng nhằm trnh cả hai khuynh hướng: hoặc bung lỏng sự lnh đạo, hoặc bao biện, lm thay, nhất l phương thức Đảng lnh đạo Nh nước"(5).

Để tiếp tục đổi mới phương thức lnh đạo của Đảng đối với Nh nước, cần giải quyết một số vấn đề sau đy:

- Đẩy mạnh cng tc nghin cứu l luận v tổng kết thực tiễn về phương thức lnh đạo của Đảng trong điều kiện pht triển kinh tế thị trường định hướng x hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, xy dựng Nh nước php quyền x hội chủ nghĩa của dn, do dn, v dn. Cần nghin cứu su hơn, c hệ thống v ton diện hơn vấn đề đổi mới hệ thống chnh trị ở nước ta trong điều kiện đẩy mạnh cng nghiệp ha, hiện đại ha đất nước v hội nhập quốc tế, xc định r m hnh của hệ thống chnh trị ở nước ta lm cơ sở cho đổi mới phương thức lnh đạo của Đảng.

- Tiếp tục thực hiện việc kiện ton tổ chức theo Nghị quyết Trung ương 7, kha VIII, tiếp tục xc định r hơn chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức đảng v tổ chức nh nước, trnh chồng cho, lấn sn. Nng cao vai tr cng tc tham mưu của ban đảng cc cấp. Cần tiếp tục lm r vai tr ban cn sự đảng của bộ, mối quan hệ giữa ban cn sự đảng của bộ v của tổng cng ty với Ban Cn sự đảng Chnh phủ v Bộ Chnh trị, Ban B thư.

- Bổ sung, hon thiện hệ thống cc quy chế về sự lnh đạo của Ban Chấp hnh Trung ương, Bộ Chnh trị, Ban B thư đối với Quốc hội, Chnh phủ, sự lnh đạo của cấp ủy v tổ chức đảng đối với cơ quan chnh quyền cng cấp. Cần cụ thể ha v bổ sung một số quy định về quan hệ v lề lối lm việc của Bộ Chnh trị, Ban B thư với Đảng đon Quốc hội, Ban Cn sự đảng Chnh phủ trong lnh đạo cng tc an ninh, quốc phng, đối ngoại v tổ chức cn bộ,...

- Cần cụ thể ha nguyn tắc Đảng thống nhất lnh đạo cng tc cn bộ v quản l đội ngũ cn bộ sao cho vừa giữ vững nguyn tắc ny vừa bảo đảm quyền hạn v trch nhiệm php l của người đứng đầu cc tổ chức chnh quyền. Cần c quy chế về trch nhiệm v thẩm quyền của người đứng đầu tổ chức về cng tc cn bộ.

- Tăng cường cng tc kiểm tra, nng cao chất lượng v hiệu quả kiểm tra, nhất l kiểm tra thường xuyn để phục vụ cho sự lnh đạo của Đảng, đồng thời kịp thời pht hiện v xử l nghim minh cc vụ việc tiu cực, tham nhũng, vi phạm nguyn tắc...

- Tiếp tục mở rộng v pht huy dn chủ, trước hết l dn chủ nội bộ Đảng cho đến dn chủ ngoi x hội, đẩy mạnh thực hiện Quy chế Dn chủ ở cơ sở, xy dựng v thực hiện cc cơ chế, quy chế dn chủ, mở rộng dn chủ trong bầu cử v hoạt động của Quốc hội v Hội đồng nhn dn cc cấp. C cơ chế nhn dn tham gia gim st Đảng v chnh quyền.

- Tch cực đổi mới phong cch lnh đạo của cc cấp ủy, hon thiện quy trnh xy dựng, ra nghị quyết v triển khai thực hiện nghị quyết; tăng cường chế độ lm việc c tnh khoa học, c quy chế, chương trnh, kế hoạch; cn bộ lnh đạo cần su st quần chng, cơ sở, coi trọng tổng kết thực tiễn, coi trọng tnh thiết thực, hiệu quả, trnh bệnh hnh thức, bệnh thnh tch trong cng tc.

--------------------------------------------------------------------------------

-- Phuong Nam (boyscout086@yahoo.com), August 17, 2004

Answers

Response to SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

Dn Việt đi cơm ,o ,tự do ,cng bằng ,bnh đẳng ,khng kh thở trong lnh ,ăn ni tự do . . .Bc biết nn Bc đ vẽ khng biết c bnh ,ci nghị quyết ,ci tuyn ngn ,ci tuyn truyền ,ci mị dn . . .

Tất cả những thứ đ điều được sao chp cửa những nước khc 100% .By giờ ngay như một thanh nin 20 tuổi cũng lm được .

Những ai cn nghim cứu những thứ ấy thật l ấu trĩ .Hy ni cu đơn giản "khng g qu bằng tự do v đập lập" m 80 triệu người Việt biết .Bắt bớ giam cầm những người ni sự thật đ gọi l tự do kiểu HCM ,cắt đất cho Tu ,đặt 4 khẩu Miền Bắc dưới sự chỉ đạo cuả tỉnh Vn Nam đ gọi l đập lập theo kiểu HCM .Thật l lo tot .

-- thich du thu (toollovers@comcast.net), August 17, 2004.


Response to SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

Gia?i ta'n DDa?ng Co^.ng Sa?n To^?ng tuye^?n cu*? DDa DDa?ng

Su'ng M16

-- Sung M16 (SungM16@yahoo.com), August 17, 2004.


Response to SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

Cong San Xap Chet Toi Noi roi ...Thong Bao Tat Ca Dang Vien Hay Bo Chay Cho Le Di ....Neu Khong Chet khong Cho Chon Than....

-- Nong Duc Manh (vietnamcongsans@yahoo.com), August 17, 2004.

Response to SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA





-- Nong Duc Manh (vietnamcongsans@yahoo.com), August 17, 2004.

Moderation questions? read the FAQ